美国商务部将十余家中国实体列入制裁清单

最新列入清单的中国实体中,有 14 家被指支持新疆所谓人权压迫,5 家被指直接支持与激光和 C4 ISR 相关的中国军事项目

美东时间 7 月 9 日上午,美国商务部宣布将 34 个企业及个体列入「实体清单」(Entity List),对其进行出口管控,其中包括十余家中国实体。美国商务部称,这些实体「参与、或有参与违反美国外交政策和国家安全利益的活动的风险」。

被列入清单的实体中,有 14 家中国实体被美国商务部指控为支持了新疆所谓人权压迫,另外 5 个实体则被指控直接支持了与激光和 C4 ISR 项目相关的中国军事现代化项目。所谓 C4 ISR,是美国国防安全常用语,即指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察(Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance)。

据美国商务部的公告,被列入实体清单的实体虽然有 34 个,但依据这 34 个实体,最后有 43 个企业及机构的名字被记录到实体清单的名单中。中国被制裁实体中,部分实体的子公司、以及同名的海外分支也受到了制裁。

中国相关的被制裁实体中,杭州华澜微电子股份有限公司、北京东土军悦科技有限公司、Armyfly(东土军悦子公司)、Kindroid(东土军悦子公司)被指正在获取并试图获取源自美国的产品,以支持中国人民解放军的军事现代化。武汉锐科光纤激光技术股份有限公司被指可能涉及采购原产于美国的产品,用于未经授权的最终军事用途。

北京海力联合科技有限公司、北京燕京电子有限公司、Info Rank Technologies、张文杰(北京燕京电子有限公司市场主管)则被指在没有必要的许可证的情况下,向美国财政部外国资产控制办公室特别指定国民名单上的实体出口或试图向该实体出口美国《出口管理条例》(EAR)规定的项目。

受制裁的中国相关实体中,不乏行业明星企业。新疆汤立科技有限公司原为深圳市商汤科技有限公司(51%)和立昂技术股份有限公司(49%)的合资公司,2019 年 12 月变更为立昂技术 100% 控股。

而人工智能公司北京格灵深瞳信息技术股份有限公司正在申请科创板上市,拟募资 10 亿元。格灵深瞳 2013 年天使轮融资时便获得了真格基金等投资机构的支持,2014 年 A 轮融资时还获得了红杉资本的融资。

中国外交部发言人汪文斌在北京时间 7 月 9 日就上述实体清单做出回应,表示:美方所谓的「实体清单」,实质是打着人权幌子打压中国特定企业和产业的工具,是美方「祸乱新疆、以疆制华」的手段。中方对此坚决反对。

除中国实体外,其余被列入清单的实体还包括,8 个违反美国《出口管理条例》向伊朗出口美国产品的实体,6 个可能以促进俄罗斯军事为目的采购美国电子元件的实体,以及 1 个被纳入军事终端清单的俄罗斯实体。

据美国商务部的规定,美国企业向上述公司出口、再出口、转让受美国《出口管理条例》限制的所有产品和技术时,都将需要向美国政府申请许可。美国商务部对上述大部分实体均采取「假定拒绝」原则,即原则上拒绝批准许可,只有部分实体进口的产品遵照「具体问题具体分析」(case by case)的原则。

美国商务部还曾在 6 月 24 日,以「强迫劳动」为理由将 5 个中国实体列入实体清单,这 5 个企业为:合盛硅业(鄯善)有限公司、新疆大全新能源股份有限公司、新疆东方希望有色金属有限公司、新疆协鑫新能源材料科技有限公司、新疆生产建设兵团。

上述 5 个实体均位于中国新疆,其中合盛硅业(鄯善)有限公司、新疆大全新能源股份有限公司、和新疆协鑫新能源材料科技有限公司的主营业务为半导体原材料、硅的生产

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