https://www.wsj.com/articles/u-s-taiwan-to-launch-trade-talks-11623097659

美国和台湾将启动贸易谈判

恢复沉睡的贸易和投资框架的努力有可能加剧与中国的紧张关系

拜登政府将与台湾展开贸易与投资谈判,推进美国与台北的关系,这可能增加美国与台湾宿敌北京之间的摩擦。

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周一将贸易谈判计划告知了一个众议院委员会。布林肯在线上听证会上回应肯塔基州共和党众议员 Andy Barr 的问题时说,「我们正在或者很快将与台湾就某种框架协议进行对话。」

布林肯没有详细说明,而是将询问细节的问题移交给没有参加该场听证会的美国贸易代表戴琦(Katherine Tai)。戴琪办公室的一位发言人表示,加强美台关系非常重要,但「我们目前没有要宣布的会议」。

最新的努力将重启一个停摆的贸易和投资框架,该安排不像美国与加拿大和墨西哥以及其他主要经济伙伴达成的自由贸易协议那样全面。多年来,台湾一直希望在经济问题上进行更密切的接触,而过去一年,美国国务院就更紧密的经济和商业关系发起了低级别的讨论。

美国与台湾在冷战时期成为盟友。美台关系一直是美中紧张关系的一个避雷针。中国政府视台湾为一个脱离的省份,并誓言必要时将动用武力收复台湾。

当被问及与台湾的贸易谈判时,位于华盛顿的中国驻美国大使馆的一位发言人表示,美国应停止与台湾一切形式的官方往来和接触,停止以任何实质性方式提升与台湾地区的关系。这位发言人敦促美方遵守与中国政府长达数十年的协议,这些协议承诺美国只与中国维持官方关系作为与中国正式建交的条件。

过去两年,随着美中关系恶化,特朗普(Donald Trump)政府加强了与台湾的接触,拜登政府正延续这一进程。拜登政府上周推出了疫苗分配计划,其中包括台湾,随后,三名美国参议员于上周末到访台湾,以强调疫苗合作。

华盛顿智库德国马歇尔基金会(The German Marshall Fund of the U.S.)亚洲项目负责人葛来仪(Bonnie Glaser)说,尽管民主党和共和党政府在国防和外交领域都给予了坚定的支持,但在贸易方面却没有任何进展,(台湾方面)对此也感到失望。

台湾是美国的一个主要半导体来源,根据普查局(Census Bureau)的数据,美国去年从台湾进口了 70 亿美元的芯片和 200 亿美元的其他计算机和电信设备,美国去年来自台湾的总进口额为 600 亿美元,是对台湾出口额的两倍。

拜登政府已将保障关键技术的供应链作为一项首要任务,特别是考虑到中国在制造业中的突出地位,而一项新的贸易协议有望为此提供助力,在台湾面临来自北京方面的经济和其他压力时给予支持。

台湾驻美代表萧美琴(Bi-Khim Hsiao)说,我们想谈谈供应链安全和技术。她说,尽快重启会谈是其中一个重要环节。她提到北京方面在该地区的「经济胁迫」。

为推动与特朗普政府的谈判,台湾去年放松了对美国牛肉和猪肉的进口禁令,搁置了对美国农民使用的一种饲料添加剂的长期争议。不过,据知情人士称,时任美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)仍拒绝启动与台湾的贸易谈判,一定程度上是为了保住与北京方面的贸易协定。

美国和台湾于 1994 年首次签署贸易和投资框架协议。这些协议为贸易问题的经常性对话奠定了基础,有时还会促成全面自由贸易协定。

为解决该协议下的贸易问题,美国和台湾官员举行了一些不定期会晤,过去 27 年中共会晤 10 次,上一次会晤的时间是 2016 年 10 月

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