https://www.wsj.com/articles/china-steps-up-antitrust-inspections-of-internet-firms-11623943689

中国加大对互联网公司的反垄断审查力度

最近几周,来自反垄断监管机构、网络监管部门和税务机关等政府机构的工作人员突然走访了一些公司,他们询问了高管,下载了合同和财务记录,并收集了电邮和内部通信

知情人士透露,中国监管机构已加大对数十家国内互联网公司的审查力度,以确保它们不存在反垄断违规行为。

这些知情人士透露,最近几周,来自反垄断监管机构、网络监管部门和税务机关等政府机构的工作人员突然走访了一些公司。根据网约车公司滴滴出行科技有限公司(Didi Chuxing Technology Co., 简称:滴滴出行)的首次公开募股(IPO)招股书,该公司也在被走访的企业之列。

知情人士说,在一些现场调查中,工作人员向部分高管询问了情况,下载了合同和财务记录,并收集了电邮和内部通信。知情人士称,参与调查的机构包括国家市场监督管理总局、国家网信办和国家税务总局。

知情人士说,这些行动是此前监管审查的部分延伸。早些时候,有关部门在 4 月份约谈了 34 家科技公司,要求其进行自检自查。一个月后,国家市场监督管理总局还与省级监管机构召开了一次会议,要求他们跟进调查。

这 34 家公司包括短视频应用运营商字节跳动(Bytedance Inc.)、送餐公司美团(Meituan, 3690.HK)和社交媒体巨头腾讯控股有限公司(Tencent Holdings, 0700.HK, 简称﹕腾讯)。目前还不完全清楚上述工作人员走访了这 34 家公司中的哪几家。监管审查并不一定意味着这些公司将面临处罚。

这些行动是中国政府加强对国内科技行业监管审查的最新例证,并凸显出打击行动所波及的企业范围之广。

腾讯不予置评。字节跳动和美团尚未回复记者的置评请求。国家市场监督管理总局、国家网信办和国家税务总局未回复记者的置评请求。

国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江本月表示,企业应习惯更严格的监管审查。这表明此类行动可能会持续一段时间。陈志江在国务院政策例行吹风会提到,要深入推进反垄断法、反不正当竞争法执法。陈志江称,严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压各类市场主体生存空间的不正当竞争行为。

对计划上市的公司而言,此次调查正值一个特别敏感的时期,因为调查结果可能会影响或推迟它们的上市计划。去年年底,金融科技巨头蚂蚁集团(Ant Group Co.)的控股股东马云发表的讲话激怒了政府领导人和监管机构,几天后该公司的上市计划被叫停。

滴滴出行上周在 IPO 招股书中表示,已完成监管机构 4 月份责令的自检自查,监管机构还进行了现场检查。该公司警告称,有关部门可能对结果不满意,该公司可能会受到处罚。

不过,一些高管和投资者说,这些审查可能对这些公司利大于弊。这是因为审查给了这些公司一个解决问题的机会,以免它们成为更严重的官方调查的目标,后者可能会导致更严重的后果。

「每个企业迟早都可能被罚款,或是受到这样或那样的处罚。」投资于中国科技公司的一位知名投资人称。「没有哪家企业能躲过这一劫。既然如此,早受罚总比晚受罚要好。」

然而,这些公司的内部人士在与政府部门打交道时也感到困惑。他们说,监管机构通常不会给出详细的整改指导方针,这让企业难以确定什么样的做法才能满足有关部门的要求。知情人士说,企业对官方调查的进展也知之甚少,它们担心可能不得不推迟 IPO 计划,或面临业务经营损失。

自去年年底以来,中国一直在打击中国影响力巨大的互联网巨头的反竞争行为。今年 4 月,中国在反垄断调查中对阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Ltd., BABA, 简称:阿里巴巴)处以创纪录的 28 亿美元罚款。最近,对科技公司的打击范围已扩大到侵犯数据隐私等其他违规行为

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